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索引号: 000000000-2019-00294 发布机构: 政府办公室
生成日期: 2019-08-07 废止日期:
文 号: 祁政办函〔2019〕24号 主题分类: 政府文件
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内容概述:

祁县人民政府办公室 关于印发祁县集中式饮用水水源地保护区管理 整治工作方案的通知

祁县人民政府办公室

关于印发祁县集中式饮用水水源地保护区管理整治工作方案的通知

 

经济开发区管委会,各乡(镇)人民政府、城区管委会,县直各相关单位:

《祁县集中式饮用水水源地保护区管理整治工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                         祁县人民政府办公室

                             2019年612

 

(此件公开发布)

 

 

 


祁县集中式饮用水水源地保护区管理整治工作方案

 

为防治水污染,保护水生态,保障饮用水安全,维护公众健康,根据晋中市委市政府第二批第一生态环境保护督察组督察祁县子洪水库水源地反馈意见和《关于对黑臭水体和饮用水源地强化督查反馈问题进行整改的通知》(市水防领办〔2019〕11号)文件要求,结合我县实际,制定集中式饮用水水源地保护区管理整治工作方案。

一、整治目标

认真贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水法》等相关法规要求,全面整治祁县子洪水库集中式饮用水水源地保护区内存在问题,保障水源水质安全。

二、重点整治任务

(一)强化风险管控。水源地一级、二级保护区边界设立明确的地理界标和明显的警示标志,确定水源地一级、二级以及取水口水域、陆域管理和保护范围,对饮用水水源保护区周边区域的环境状况和污染风险进行调查评估,筛查可能存在的污染风险因素,并采取相应的风险防范措施,确保保护区范围内,无与供水设施和保护水源无关的建设项目。

(二)完善隔离设施。设置和完善一级保护区隔离设施,并实施封闭管理。

(三)严格保护区整治。关停一级保护区、二级保护区内与饮用水水源保护无关的经营场所,整治保护区生活面源、农业面源污染。

(四)推进交通管理。建立健全208国道危险化学品运输管理制度,减少危险隐患,确保饮用水水源安全。

(五)构建长效机制。建立饮用水水源保护区保护管理机制。加强对饮用水水源地保护区监督管理。

三、工作内容及职责分工

(一)属地乡镇—来远镇

统筹规划建设水源保护区农村污水、垃圾处理设施,并保障其正常运行。对水源保护区违法的养殖业、餐饮业以及违章建筑物全面清理整治,同步做好保护区内的安全维稳和宣传解释工作。具体负责乔家山花海、鑫洪、鑫太饭店、汽修点和保护区内厕所,以及磨支村和乔家山两个自然村农业面源、生活面源污染清理整治工作,确保保护区水源安全。

(二)相关职能部门

1.市生态环境局祁县分局:在水源地一级、二级保护区边界设立明确的地理界标,确定水源地一级、二级以及取水口水域、陆域保护范围和巡查管护管理范围。对饮用水水源保护区周边区域的环境状况和污染风险进行调查评估,筛查可能存在的污染风险因素,并采取相应的风险防范措施。对水利部门移交的在保护区内组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体活动的违法行为,责令行为主体停止违法行为,并对其给予相应的处罚。对本次整治的乔家山花海、鑫洪、鑫太饭店等的排污情况进行监督检查,完成保护区600米护栏围挡建设任务和水源地保护区一级、二级保护区标志、界碑的建设维护工作。依托生态环境保护综合行政执法队,统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权,依法对污染和破坏水源地生态环境的行为进行严厉打击。

2.水利局:完善城乡供水应急水源,建立健全取水口和出水口水质检测和上报机制,完善保护区1400米隔离设施,实施封闭管理,编制《祁县子洪水库饮用水水源地保护和管理办法》报县政府批准实施。组建饮用水水源地保护区管理机构和巡察管护队伍,加强对饮用水水源地的监督管理严查钓鱼、捕猎其它水生动物、水禽行为,严查游泳、网箱养殖活动及可能污染水源的旅游活动和其它活动。对于制止无效,造成后果的移交环保部门查处,构成犯罪的移送公安、司法部门。严格禁止保护区范围内建设与供水设施和保护水源无关的建设项目,已经建成的报请县政府拆除或关闭。完成乔家山花海、汽修点、饭店和沿线厕所整改工作。

3.农业农村局:指导保护农业生产者科学、合理地施用化肥和农药,推广测土配方施肥技术和高效低毒低残留农药,控制化肥和农药的过量使用,防止造成水污染。完成保护区农业面源污染整治工作。

4.自然资源局:负责清查保护区内土地、房产手续的合法性,对保护区范围停办土地证和房产证,严禁在河道内复垦造地。完成保护区整治工作。

5.交警大队:加强对穿越子洪饮用水源地保护区车辆的登记和管理,在出入保护区路段设卡管控,禁止危化品车辆驶入保护区;运输有毒有害物质、油类、粪便的车辆一般不准进入保护区,必须进入者要求事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施;出入保护区路段设立醒目警示标志牌,并加强日常道路的执法检查。

6.市监局:负责检查保护区内个体工商营业执照的申领情况,依法查处取缔无照经营,在保护区内停止证照审批办理。完成保护区整治工作。

7.畜牧兽医中心:负责对饮用水水源保护区整治范围内的畜禽养殖业进行清理,坚决取缔保护区内畜禽养殖。完成保护区整治工作。

8.公安局:负责饮用水水源保护区整治工作中的安全保障工作。严厉打击一切影响水源安全、破坏水源设施行为,对于移送的水源违法犯罪案件及时办结。违反治安管理处罚法的,公安机关依法给予治安管理处罚。配合相关部门完成保护区整治工作。

四、整治时间安排

(一)制定整治方案(2019年6月12日前)

各责任单位根据饮用水源水质、隔离设施、保护区整治等方面现状,结合重点整治任务,制定切实可行的实施方案,将整治事项逐一分解,明确完成时限,并于2019年6月12日前将实施方案报县环境保护委员会办公室(县生态环境分局)。

(二)整治实施阶段(2019年6—8月)

各责任单位要明确整治工作的直接责任人,落实一位联系人负责联系日常工作和上报整治进展情况,各单位联系人员名单于6月12日前报县环境保护委员会办公室(县生态环境分局),并在每周一报送整治工作进展情况。各单位要按照整治要求,于7月底前完成市水防领办〔2019〕11号文件通知的整改内容和晋中市委市政府第二批第一生态环境保护督察组督察祁县子洪水库水源地反馈意见提出的整改内容(围挡护栏建设8月底完成),同时,举一反三,消除其他风险隐患,保障饮用水源水质安全。

(三)专项督查阶段(2019年7月1日—8月30日)

为确保整治任务落实到位,环委办联合县政府督查室、水利局等单位对整改情况进行专项督查。

(四)上报整治总结(2019年8月30日前)

各责任单位要针对整治事项完成情况形成专项报告,于7月30日前报送县环境保护委员会办公室(县生态环境分局)。

五、保障措施

(一)强化组织领导,压实治理责任

为加强对饮用水水源地保护区整治工作的领导,各相关单位要成立相应领导机构,担负起水源地整治任务的主体责任,对照整治方案确定的各项工作任务,制定本部门整治方案,明确整治内容,完成时限,进一步细化责任,责任到人。

(二)强化部门联动,严格考核问责

相关乡镇、部门要按职责分工,认真细化落实整治方案,全力完成水源地整治任务。县政府将把此项工作列入环境保护“一票否决”考核内容,对工作中表现突出的单位和个人,在目标责任制考核、评优评先等方面给予奖励和表彰,对不认真履职、采取措施不力、未完成整治任务的单位和个人,依据《山西省水污染防治量化问责办法(试行)进行追责问责。

 

附件:祁县饮用水水源地专项问题整治清单


附件  

祁县饮用水水源地专项问题整治清单

序号

问题编号

水源地名称

保护区类型

问题具体情况

问题类型

整改措施

整改时限

1

22296

祁县子洪水库

一级、二级

新建旅游地,有游客服务中心,正在建设,尚未开放

旅游餐饮

停止项目建设,取缔旅游服务

2019年7月底

2

17120

祁县子洪水库

一级、二级

农业种植(m)7200

农业面源污染

加强宣传教育,农田禁止使用剧毒和高残留农药,不得滥用化肥等

2019年7月底

3

17118

祁县子洪水库

一级、二级

陆域二级保护区有208国道穿越

交通穿越

设立警示牌,设卡管理

2019年7月底

4

17125

祁县子洪水库

一级、二级

磨支村和乔家山两个自然村

生活面源污染

加强生活废水、垃圾收集管理

2019年7月底

5


祁县子洪水库

一级

一级保护区范围内正在营业的航星面馆

与保护水源无关的建设项目

实施停业关闭

2019年7月底

6


祁县子洪水库

一级

一级保护区范围内正在营业的祁县刚杰饭店

与保护水源无关的建设项目

实施停业关闭

2019年7月底

7


祁县子洪水库

一级

一级保护区范围内正在营业的祁县润儿补胎维修服务部

与保护水源无关的建设项目

实施停业关闭

2019年7月底

8


祁县子洪水库

一级

中石化祁县公司有旱厕

一级保护区内污染源

实施拆除

2019年7月底

9


祁县子洪水库

一级

通达加油站有旱厕

一级保护区内污染源

实施拆除

2019年7月底

10


祁县子洪水库

一级

一级保护区范围内有2000米未实施防护、围挡

围栏防护

实施围挡、防护2000米

2019年8月底


 


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